Noticias
Legislación
 
Enlaces
Durbacan
Derecho Urbanístico
IusCan
Portal Jurídico
Info Plan
Planeamiento
PaHisCan Patrimonio Histórico

B.O. PROVINCIA DE LAS PALMAS                                29 Diciembre 1999

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE SANTA BRÍGIDA

Habiéndose elevado automáticamente a definitivo el acuerdo de aprobación provisional de la Ordenanza de establecimiento de la Tasa e Impuestos que a continua­ción se detallan, publicada en el Boletín Oficial ele lit Provincia núm. 138, de fecha 15 de noviembre de 1999, se hace público el texto íntegro de las mismas al objeto de su entrada en vigor.

ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR LICENCIAS URBANISTICAS

 FUNDAMENTO Y REGIMEN

ARTICULO I. Este Ayuntamiento conforme a lo autorizado por cl artículo 106 de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la Ley Urbanística, que se regulará por la presente Ordenanza, redactada conforme a lo dispuesto en los artículos 20 a 27 de la Ley 39/88 citada.

HECHO IMPONIBLE

ARTICULO 2. El hecho imponible está determinado por la actividad desarrollada con motivo de instalaciones, construcciones u obras, tendentes a verificar si las mismas se realizan con sujeción a las normas urbanísti­cas de edificación y policía vigentes, en orden a com­probar que aquéllas se ajustan a los Planes de Ordenan vigentes, que son conformes al destino y uso previsto, que no atenta contra la armonía del paisaje y condicio‑

nes de estética, que cumplen con las condiciones técni­cas de seguridad, salubridad, higiene y saneamiento, y, finalmente, no exista ninguna prohibición de interés artístico, histórico o monumental, todo ello como presu­puesto necesario de la oportuna licencia.

DEVENGO

ARTICULO 3. La obligación de contribuir nacerá en el momento de comenzar la prestación del servicio, que tiene lugar desde que se formula la solicitud de la pre­ceptiva licencia, o desde que el Ayuntamiento realice las iniciales actuaciones conducentes a verificar si es o no autorizable la obra, instalación, primera ocupación de los edificios o modificación del úso de los mismos, que se hubiese efectuado sin la obtención previa de la correspondiente licencia.

La obligación de contribuir, no se verá afectada por la denegación en su caso de la licencia, concesión de la misma con modificaciones de la solicitud, renuncia o desistimiento del solicitante.

Junto con la solicitud de la licencia, deberá ingresarse con el carácter de depósito previo, el importe de la Tasa en base a los datos que aporte el solicitante y lo estable­cido en esta Ordenanza, sin perjuicio de la liquidación que corresponda y que se apruebe en el momento de adoptarse la resolución administrativa referente a la solicitud de la licencia.

SUJETOS PASIVOS

ARTICULO 4. Son sujetos pasivos de ésta tasa, en concepto de contribuyente, las personas físicas y jurídi­cas, así como las herencias yacentes, comunidades de bienes y demás entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un patri­monio separado, susceptible ele imposición; que sean propietarios o poseedores, o en su caso arrendatarios, de los inmuebles en que se ejecuten las obras o se realicen las construcciones o instalaciones.

En todo caso tendrán la condición de sustitutos del contribuyente los constructores y contratistas de las obras.

RESPONSABLES

ARTICULO 5. Serán responsables solidariamente de las obligaciones tributarias establecidas en esta Orde­nanza toda persona causante o colaboradora en la reali­zación de una infracción tributaria. En los supuestos de declaración consolidada, todas las sociedades integran­tes del grupo serán responsables solidarias de las infrac­ciones cometidas en este régimen de tributación.

Los copartícipes o cotitulares de las herencias yacen­tes, comunidades de bienes y demás entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una uni­dad económica o un patrimonio separado, susceptible de imposición, responderán solidariamente y en propor­ción a sus respectivas participaciones de las obligacio­nes tributarias de dichas entidades.

Serán responsables subsidiarios de las infracciones simples y de la totalidad de la deuda tributaria en caso de infracciones graves cometidas por las personas jurí­dicas, los administradores de aquellas que no realicen los actos necesarios de su incumbencia. para el cumpli­miento de las obligaciones tributarias infringidas, con­sintieran en el incumplimiento por quienes dependan de ellos o aporten acuerdos que hicieran posible las infrac­ciones. Asimismo, tales administradores responderán subsidiariamentc de las obligaciones tributarias que estén pendientes de cumplimentar por las personas jurí­dicas que hayan cesado en sus actividades.

Serán responsables subsidiarios los síndicos. interven­tores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en **cncral, cuando por ne*=li*Icncili o mala fe no realicen las ‑‑‑estiones necesarias para el total cum­plimiento de las obligaciones tributarias devengadas con anterioridad a dichas situaciones y que sean imputa­bles a los respectivos sujetos pasivos.

BASE IMPONIBLE Y LIQUIDABLE

ARTICULO 6. Se tomará como base del presente tr­buto, en general, el costo real y efectivo de la obra, construcción con las siguientes excepciones:

En las obras de demolición: el valor de la  construc­ción a demoler.

En los movimientos de tierras como consecuencia del vaciado, relleno o explanación de los solares: Los metros cúbicos de tierra a remover.

En las licencias sobre parcelaciones y reparcelaciones: La superficie expresada en metros cuadrados, objeto de tales operaciones.

En las demarcaciones de alineaciones y rasantes: Los metros lineales de fachada o fachadas del inmueble sujeto a tales operaciones.

En la primera utilización de los edificios y la modificación del uso de los mismos: El total de metros cuadra­dos de superficie útil objeto de la utilización o modifi­cación del uso.

A estos efectos se considerarán obras menores aquéllas que tengan por objeto la realización de reformas, conservaciones o demoliciones que no afecten a la estructura, fachadas o cubiertas de edificios y no preci­sen andamios, siendo su tramitación efectuada por el procedimiento abreviado.

No obstante lo anteriormente expuesto, precisarán de informe técnico previo las siguientes obras menores:

En propiedad particular:

Adaptación, reforma o ampliación de local.

Marquesinas.

Rejas o toldos en local.

Cerramiento de local.

Cambio de revestimientos horizontal o vertical en local.

Rejas en viviendas.

Tubos de salida de humos.

Sustitución de impostas en terrazas.

Repaso de canalones y bajantes.

Carpintería exterior.

Limpiar y sancar bajos.

Pintar o enfoscar fachadas en locales, o viviendas con altura superior a 3 metros.

Abrir, cerrar o variar huecos en muro.

Cerrar pérgolas (torreones).

Acristalar terrazas.

Vallar parcelas o plantas diáfanas.

Centros de transformación.

Tabiquería interior en viviendas o portal (demolición o construcción).

Rótulos.

En la vía pública:

Anuncios publicitarios.

Vallados de espacios libres.

Instalaciones de depósitos.

Acometidas de Agua y Saneamiento.

Pasos de carruajes.

Instalaciones en vía pública (postes, buzones, cabinas, quioscos, cte.).

Conducciones aéreas.

Todas las demás obras no relacionadas en este aparta­do y que además no posean las características que en el mismo se expresan, tendrán la consideración de Obra Mayor.

Para la determinación de la base se tendrán en cuenta aquellos supuestos en que la misma esté en función del coste real de las obras o instalaciones: en las obras menores el presupuesto presentado por los particulares y en las generales, el que figure en el proyecto visado por el Colegio profesional correspondiente. Dichos pre­supuestos irán adicionados, en cuanto a las obras mayo­res, con el porcentaje de Beneficio Industrial por la rea­lización de la obra y la Dirección Facultativa, valorán­dose, en todos los casos, por los Servicios Técnicos Municipales, si no fueran representativos de los precios en el momento de concederse la licencia.

Lo dispuesto en el número anterior se entenderá sin perjuicio de la liquidación municipal que se practique a

la vista de la declaración del interesado y la comproba­ción que se realice ele la inicial, todo ello, con referencia a las obras cl*ectivamente realizadas y su valoración real.

TIPOS DE GRAVAMEN

ARTICULO 7. El rendimiento del servicio vendrá determinado por la siguiente tarifa, a lin ele obtener la tiutol'in,ulciacicín del mismo:

TARIFA MINIMA:

Construcciones, obras menores y demás instalaciones: 12.000 pesetas.

LICENCIAS: Para construcción, obras menores y demás instalaciones en función del Presupuesto:

Hasta 15.000.000 dle pesetas de Presupuesto                                    3%

De 15.000.001 hasta 25.000.000 pesetas                                            4%

De más de 25.000.000 pesetas

En los proyectos de viviendas de Protección Oficial que Llcojan varias unidades de viviendas, se efectuará la liquidación de la siguiente manera:

Primero.‑ Se aplicará el porcentaje que resulte del pre­supuesto medio de cada vivienda (Presupuesto total pro­yecto, dividido entre el número ele vivienda).

Segundo.‑ Este porcentaje se entenderá que se aplica sobre el total del presupuesto.

ALINEACIONES Y RASANTES:

Pesetas por unidad

OBRAS DE URBANIZACION:

        4 % Sobre Presupuesto

PARCELACIONES Y REPARCELACIONES:

Pesetas por metro cuadrado:

Hasta 10.0()0 mctros2.

De 10.000 a 20.000 1112.

De 20.000 a 30.000 m2.

Más de 30.000 metros2.

10.000 pesetas

20 pesetas/m2.

30 pesetas/m2.

40 pesetas/m2.

50 pesetas/m2.

EXENCIONES, REDUCCIONES Y DEMAS BENE­FICIOS LEGALMENTE APLICABLES

ARTICULO 8. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 8/89 de 13 de abril, no se reconoce beneficio tributario al‑:uno, salvo al Estado, Comunidad Autónoma y Provincia a que pertenece este Ayunta­miento, y los que sean consecuencia (le lo establecido en los tratados o acuerdos internacionales.

NORMAS DE GESTION

ARTICULO 9. El tributo se considerará devengado  cuando nazca la obligación de contribuir a tenor de lo establecido en el artículo 2.° de esta Ordenanza.

Las correspondientes licencias por la prestación de servicios, objeto de esta Ordenanza, hayan sido éstas otorgadas expresamente, o en virtud de silencio admi­nistrativo, e incluso las procedentes de acción inspecto­ra, se satisfarán en metálico por ingreso directo.

ARTICULO 10. Las personas interesadas en la obtención de un licencia presentarán en el Ayuntamiénto la oportuna solicitud con especificación detallada de la naturaleza, extensión y alcance de la obra o instalación, a realizar, lugar de emplazamiento, presupuesto por duplicado del coste real de la obra firmado por el que tenga a su cargo los trabajos, o por el facultativo com­petente, y en general, contendrá la citada solicitud toda la información necesaria para la exacta aplicación del tributo.

La solicitud podrá ser formulada por el interesado o por el contratista de las obras, pero deberá hacerse cons­tar el nombre y domicilio del propietario del inmueble, del arrendatario del mismo cuando las obras se realicen por cuenta e interés de éste, así como la expresa confor­midad o autorización del propietario.

ARTICULO 11. Las solicitudes para obras de nueva planta, reforma esencial de construcciones existentes y, en general, pat‑a todas aquellas'que así lo establezcan, las Ordenanzas de Edificación de este Ayuntamiento, deberán ir suscritas por el ejecutor de las obras y por el técnico director de las mismas, y acompañadas de los correspondientes planos, memorias y presupuestos, visados por el Colegio Oficial al que pertenezca el téc­nico superior de las obras o instalaciones y en número de ejemplares y con las formalidades establecidas en las referidas Ordenanzas (le Edificación.

Las solicitudes por la primera utilización de los edif­cios deberán ser suscritas por el promotor de la cons­trucción, y su obtención es requisito previo indispensa­ble para poder destinar los edificios al uso proyectado, teniendo por objeto la comprobación de que la edifica­ción ha sido realizada con sujeción estricta a los proyec­tos de obras que hubieran obtenido la correspondiente licencia municipal para la edificación y que las obras hayan sido terminadas totalmente, debiendo, en conse­cuencia, ser obtenidas para su utilización. En los casos de modificación del uso de los edificios, esta licencia será previa a la de obras modificación de estructuras y tenderá a comprobar que el cambio de uso no contradice ninguna normativa urbanística y que la actividad realizada es permitida por la Ley y por las Ordenanzas, con referencia al sitio en que se ubique.

ARTICULO 12. En las solicitudes de licencia para construcciones de nueva planta deberá hacerse constar que el solar se halla completamente expedito y sin edifi­cación que impida la construcción, por lo que, en caso contrario, habrá de solicitarse previa o simultáneamente licencia para demolición de las construcciones.

Asimismo, será previa a la licencia de obras de nueva planta la solicitud de la licencia para demarcación de alineaciones y rasantes, siempre y cuando el Departa­mento de Urbanismo así lo requiera.

Para las obras que, de acuerdo con las Ordenanzas o Disposiciones de Edificación, lleven consigo la obliga­ción de colocar vallas o anclatnios. se exigirá el pago (le los derechos correspondientes a ese concepto liquidán­dose simultáneamente ala concesión de la licencia de obras.

ARTICULO 13. La caducidad de las licencias deter­minará la pérdida del importe (le] depósito constituido. Sin perjuicio de otros casos, se considerarán incursos en tal caducidad los siguiente,;:

Primero.‑ Las licencias de alineaciones y rasantes si no se solicitó la de construcción en el plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que fue practica­da dicha operación.

Segundo.‑ En cuanto a las licencias de obras, en los siguientes supuestos:

Si las obras no se comienzan dentro del plazo de seis meses, contados, a partir de la fecha de concesión de aquéllas, si la misma se hubiese notificado al solicitan‑. te, o en caso contrario, desde la fecha (le pago de los derechos.

Cuando empezadas la obras fucran éstas Interrumpi­das durante un período superior a seis meses, y

Cuando no sea retirada la licencia dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la notificación de la liqui­dación de los derechos correspondientes a la misma, sin perjuicio de su cobro por la vía de apremio.

ARTICULO 14. La ejecución (le las obras queda suj e­ta a la vigilancia, fiscalización y revisión del Ayunta­miento, quién la ejercerá a través de sus técnicos y agentes.

Independientemente de la inspección anterior, los inte­resados vendrán obligados a solicitar lit comprobación (le las obras en las f*tscs o estados determinados por 111 Ordenanza de Edificación.

ARTICULO 15. Los titulares de licencias otogadas en virtud de silencio administrativo, antes de iniciar las obras o instalaciones, deberán ingresar el importe de la cuota correspondiente al proyecto o presupuesto de la obra o actividad a realizar.

ARTICULO 16. Las liquidaciones iniciales tendrán el carácter provisional hasta que sean expedidas las corres­pondientes liquidaciones definitivas, previa comproba­ción administrativa del hecho imponible y de su valora­ción, o bien haya transcurrido el plazo de cinco años contados a partir de la expedición de lit licencia sin haberse comprobado dichas liquidaciones iniciales.

A estos efectos, los sujetos pasivos titulares de las

licencias, están obligados a la presentación, dentro del plazo de 30 días a contar desde la terminación de las obras o actividades sujetas a esta Tasa, de la correspon­diente declaración, a efectos de su constatación con los que figuran en la licencia inicial concedida. Su no pre­sentación dará lugar a infracción tributaria que se san­cionará conforme a lo establecido en esta Ordenanza.

Para la comprobación de las liquidaciones iniciadas y practicar las definitivas, regirán las siguientes normas:

La comprobación afectará al hecho imponible que no haya sido declarado por el sujeto pasivo o que lo haya sido parcialmente. Y en cuanto a lo declarado, se deter­minará si la base coincide con las obras o actividades realizadas y con el coste real de las mismas.

La comprobación e investigación tributaria se realiza­rá mediante el examen de documentos, libros , ficheros, facturas, justificantes y asientos de contabilidad princi­pal o auxiliar del sujeto pasivo, así como por la inspec­ción de bienes, elementos y cualquier otro antecedente o información que sea necesaria para la determinación del tributo.

A estos electos y de conformidad con lo autorizado en el artículo 141 de la Ley General Tributaria, los funcio­narios municipales expresamente designados en función de inspectores, podrán entrar en las fincas, locales de negocios y demás establecimientos o lugares en que se desarrollen actividades sometidas a gravamen por esta tasa. Cuando el dueño o morador de la finca o edificio o la persona bajo cuya custodia se halle el mismo, se opu­sieran a la entrada de los inspectores, se llevará a cabo su reconocimiento previa se opusieran a la entrada de los inspectores, se llevará a cabo su reconocimiento pre­via autorización escrita del Sr. Alcalde Presidente de este Ayuntamiento; cuando se trate del domicilio parti­cular de cualquier español o extranjero, se obtendrá el oportuno mandamiento judicial.

Cuando por falta de datos a suministrar por los titula­res de las licencias no se pueda llegar en base a ellos a la valoración real de la base imponible, se determinará ésta por estimación, fijándose los valores reales con referencia a los que fijan los técnicos municipales con respecto a los corrientes vigentes en el sector de la acti­vidad correspondiente, para lo que se tendrá en cuenta las valoraciones que se efectúen por los diferentes cole­gios profesionales en relación con la actividad que correspondas, o en su defecto, por los medios señalados en el artículo 5°. de la citada Ley General Tributaria.

‑s ARTICULO 17. Las licencias y las cartas de pago o fotocopias de unas y otras obrarán en el lugar de las obras mientras duren éstas, para poder ser exhibidas a requerimiento de los Agentes de la Autoridad munici­pal, quienes en ningún caso podrán retirarlas por ser inexcusables la permanencia de estos documentos en las obras.

ARTICULO 18. En los cambios de titularidad de las licencias municipales autorizadas por la Corporación se procederá a la actualización del presupuesto de la obra objeto de la licencia, aplicándose sobre dicho valor actualizado los tipos de tarifa correspondientes y la cuota resultante, una vez descontado cl importe de la Tasa abonada inicialmente por la licencia transmitida, se ingresará en la Caja municipal por los derechos corres­pondientes a tal autorización .

ARTICULO 19. Para poder obtener la licencia para la primera utilización de los edificios y la modificación del uso de los mismos será requisito imprescindible que previamente se obtenga la liquidación definitiva de la licencia concedida para la obra, instalación y construc­ción en general para la que se solicita la ocupación o modificación (le uso.

ARTICULO 20. Las sanciones que procedan por infracciones cometidas por inobservancia de lo dispues­to en esta Ordenanza, serán independientes de las que pudieran arbitrarse por infracciones urbanísticas, con arreglo a lo dispuesto en la Ley del Sucio y sus disposi­ciones reglamentarias.

ARTICULO 21. Constituyen casos especiales de infracción calificados de:

Simples:

El no tener en el lu;;ar de las obras y a disposición de los agentes municipales los documentos a que se hace referencia el artículo 16 de la presente Ordenanza.

No solicitar la necesaria licencia para la realización ele las obras, sin perjuicio de la calificación que proceda por omisión o defraudación.

Graves:

El no dar cuenta a la Administración municipal de mayor valor de las obras realizadas o de las modifica­ciones de las mismas o de sus presupuestos, salvo que, por las circunstancias concurrentes deba calificarse de defraudación.

La realización de obras sin licencia municipal.

La falsedad de la declaración en extremos esenciales para la determinación de la base de gravamen.

ARTICULO 22. En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias y sanciones, además de lo previsto en esta Ordenanza, se estará a lo dispuesto en los artículos 77 y si*lluientes de la Ley General Tributa­ria y demás normativa aplicable.

DISPOSICION FINAL

Una vez se efectúe la publicación del texto integro de la presente Ordenanza en el Boletín Oficial de la Pro­vincia, entrará en vigor, con efecto de 1 de enero del 2000, continuando su vigencia hasta tanto que se acuer­de su modificación o derogación.

 

Home

  . l